個稅專項(xiàng)附加扣除政策出爐，明年起納稅人將獲得更大減稅

  歷經(jīng)多輪廣泛征求意見后，12月22日，國務(wù)院正式對外發(fā)布《個人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》，標(biāo)志著我國個稅改革邁出綜合征稅的關(guān)鍵一步，明年起納稅人將獲得更大減稅。暫行辦法將伴隨新修訂的個稅法于2019年1月1日起施行。

  子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人——關(guān)系億萬百姓的6項(xiàng)個稅專項(xiàng)附加扣除政策究竟怎么扣？扣多少？納稅人能減多少稅？記者采訪部分權(quán)威專家詳細(xì)解讀。

  ◆子女教育

  每月千元定額扣除 新增技工教育

  兒女上學(xué)，父母減負(fù)。暫行辦法規(guī)定，納稅人子女接受全日制學(xué)歷教育的相關(guān)支出，按照每個子女每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。

  父母可以選擇由其中一方按扣除標(biāo)準(zhǔn)的100%扣除，也可以選擇由雙方分別按扣除標(biāo)準(zhǔn)的50%扣除，具體扣除方式在一個納稅年度內(nèi)不能變更。

  北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉怡注意到，與先前發(fā)布的征求意見稿相比，暫行辦法在學(xué)歷教育具體囊括的高中階段教育欄下，追加列入了“技工教育”一項(xiàng)。

  “這樣一來，從小學(xué)、初中，到普通高中、中等職業(yè)、技工教育，再到大專、本科、碩士研究生、博士研究生，學(xué)歷教育的各個階段和類型都覆蓋到了?！彼f，“這傳遞出，無論接受什么樣的教育，國家都一視同仁來對待。”

  此外，暫行辦法規(guī)定，年滿3歲至小學(xué)入學(xué)前處于學(xué)前教育階段的子女，也可按每人每月1000元的扣除標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  ◆繼續(xù)教育

  每月400元或當(dāng)年3600元定額扣除 同一學(xué)歷扣除期限不超4年

  給自己職業(yè)發(fā)展充充電，明年起學(xué)知識的同時，還能減稅。

  根據(jù)暫行辦法規(guī)定，納稅人在中國境內(nèi)接受學(xué)歷（學(xué)位）繼續(xù)教育的支出，在學(xué)歷（學(xué)位）繼續(xù)教育期間按照每月400元定額扣除。個人接受本科及以下學(xué)歷（學(xué)位）繼續(xù)教育，符合規(guī)定條件的，可以選擇由其父母扣除，也可以選擇由本人扣除。

  不過，減稅優(yōu)惠并非“無限期”。辦法規(guī)定，同一學(xué)歷（學(xué)位）繼續(xù)教育的扣除期限不能超過48個月。專家認(rèn)為，這既能滿足大部分的繼續(xù)教育需要，也能一定程度上避免被鉆空子。

  對非學(xué)歷繼續(xù)教育而言，納稅人接受技能人員職業(yè)資格繼續(xù)教育、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格繼續(xù)教育，在取得相關(guān)證書的當(dāng)年，可按3600元定額扣除。納稅人要注意留存相關(guān)證書等資料以備檢查。

  ◆大病醫(yī)療

  限額增至8萬元 家屬生病納入考慮

  家人患病，尤其是大病，總讓人揪心又憂心。

  暫行辦法規(guī)定，在一個納稅年度內(nèi)，與基本醫(yī)保相關(guān)的醫(yī)藥費(fèi)用，扣除醫(yī)保報銷后個人負(fù)擔(dān)累計(jì)超過15000元的部分，由納稅人在辦理年度匯算清繳時，在80000元限額內(nèi)據(jù)實(shí)扣除。此前的征求意見稿中，限額為60000元。

  與征求意見稿相比，最受關(guān)注的是扣除方式的變化。納稅人發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用支出可以選擇由本人或者其配偶一方扣除；未成年子女發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用支出，可以選擇由父母一方扣除。

  ◆首套房貸

  每月千元定額扣除，最長20年

  房貸較重，個稅來減。暫行辦法規(guī)定，本人或者配偶單獨(dú)或者共同使用商業(yè)銀行或者住房公積金個人住房貸款為本人或者其配偶購買中國境內(nèi)住房，發(fā)生的首套住房貸款利息支出，在實(shí)際發(fā)生貸款利息的年度，按照每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣，扣除期限最長可達(dá)20年。

  值得關(guān)注的是，暫行辦法明確了“首套住房貸款”定義，即購買住房享受首套住房貸款利率的住房貸款。經(jīng)夫妻雙方約定，可以選擇由其中一方扣除，具體扣除方式在一個納稅年度內(nèi)不變。

  夫妻雙方婚前分別購買住房發(fā)生的首套房貸要如何扣除？暫行辦法明確：其貸款利息支出，婚后可以選擇其中一套購買的住房，由購買方按照扣除標(biāo)準(zhǔn)的100%扣除，也可以由夫妻雙方對各自購買的住房分別按照扣除標(biāo)準(zhǔn)的50%扣除。

  ◆住房租金

  每月定額分三檔 扣除800元到1500元不等

  房貸可抵，房租亦可。根據(jù)暫行辦法，納稅人在主要工作城市沒有自有住房而發(fā)生的住房租金支出，可以按照以下標(biāo)準(zhǔn)定額扣除：

  直轄市、省會(首府)城市、計(jì)劃單列市以及國務(wù)院確定的其他城市，扣除標(biāo)準(zhǔn)為每月1500元；除第一項(xiàng)所列城市以外，市轄區(qū)戶籍人口超過100萬的城市，扣除標(biāo)準(zhǔn)為每月1100元；市轄區(qū)戶籍人口不超過100萬的城市，扣除標(biāo)準(zhǔn)為每月800元。

  細(xì)心的人會發(fā)現(xiàn)，大城市的扣除標(biāo)準(zhǔn)較征求意見稿有了上調(diào)。專家表示，暫行辦法吸納了征求意見時關(guān)于租金扣除標(biāo)準(zhǔn)偏低的建議，適當(dāng)提高了第一、二檔城市房租扣除標(biāo)準(zhǔn)，其中第一檔城市扣除標(biāo)準(zhǔn)由每月1200元提高至1500元，第二檔城市由每月1000元提高至1100元。

  對于已婚人士來說，租金最終可否扣除取決于自己“另一半”的情況。根據(jù)暫行辦法，配偶在納稅人的主要工作城市有自有住房的，視同納稅人在主要工作城市有自有住房。夫妻雙方主要工作城市相同的，只能由一方扣除住房租金支出。

  ◆贍養(yǎng)老人

  每月2000元標(biāo)準(zhǔn)定額扣除 可與兄弟姐妹分?jǐn)?

  根據(jù)暫行辦法，納稅人贍養(yǎng)一位及以上被贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)支出，獨(dú)生子女可按每月2000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除；非獨(dú)生子女可由其與兄弟姐妹分?jǐn)偯吭?000的扣除額度，每人分?jǐn)偟念~度不能超過每月1000元。

  需要注意的是，被贍養(yǎng)人是指年滿60歲的父母以及子女均已去世的年滿60歲的祖父母、外祖父母。

  ◆切實(shí)減負(fù)

  萬元收入個稅極少 月入2萬元減稅超七成

  6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的增加，對納稅人而言意味著個稅負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。即便每個人的具體扣除水平有差異，但正如此前國務(wù)院常務(wù)會議所言，可以肯定的是，增加專項(xiàng)附加扣除后總的扣除水平將明顯高于5000元，從而進(jìn)一步為百姓減負(fù)。

  按照新規(guī)，記者算了筆賬：假設(shè)李某在北京工作、為獨(dú)生子女、有一個孩子正在上小學(xué)、父母已滿60歲、在北京沒有購買住房、租房居住、正在攻讀在職研究生學(xué)歷，可以享受子女教育、繼續(xù)教育、住房租金、贍養(yǎng)老人四項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。

  假設(shè)李某月工資2萬元，在不考慮“三險一金”情況下，今年10月1日個稅改革前按每月3500元基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，每月應(yīng)繳納個稅3120元；10月1日以后取得工資，按每月5000元基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整后的稅率表計(jì)算，應(yīng)繳納個稅1590元，稅負(fù)水平降低近50%。

  在此基礎(chǔ)上，2019年1月1日后取得工資，李某享受專項(xiàng)附加扣除后，其中子女教育專項(xiàng)附加扣除1000元，繼續(xù)教育專項(xiàng)附加扣除400元，住房租金專項(xiàng)附加扣除1500元，贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除2000元，共計(jì)扣除4900元。

  如此計(jì)算，李某每月應(yīng)繳納的稅款降為800元，比今年10月1日后的1590元個稅又減少790元，稅負(fù)下降49.7%；比今年10月1日個稅改革前應(yīng)繳納的3120元個稅少繳2320元，稅負(fù)水平降低74.4%。

  由此推算，假設(shè)在上述同樣家庭及自身情況下，李某月工資為1萬元及以下，那么2019年1月1日后取得工資，享受專項(xiàng)附加扣除后，李某應(yīng)繳納個稅幾乎為零。

  （據(jù)新華社北京12月22日電）